关于把就业和创业当作我国的基本国策
近年来，高校毕业生严峻的就业形势越来越引起社会各界的关注。我国自1999年开始每年都公布高校毕业生的就业率。然而，目前就业率统计还缺乏准确的内涵界定和可靠的获取途径，公布的仅仅是一些简单的数据，国家、社会、学校、个人应该如何根据就业率来评判高校毕业生就业状况还存在诸多争议。
就业是民生之本、安国之策，是改善公民生活的基本前提和基本途径。做好就业工作对于解决民生问题、保持国家长治久安、实现国家经济又好又快发展和构建社会主义和谐社会具有重要意义。在08年金融风暴的冲击下，我国的就业形势面临着前所未有的挑战，尽管国家出台了一系列旨在缓解就业压力的措施，但是这次金融危机给就业带来的后遗症仍然存在。目前，中国正处在工业化的中期，下岗和失业作为工业化的必然产物，使得促进就业不仅仅是一项阶段性的目标，而且是一项长期的、艰巨的任务。在经济体制转型的过程中，由于市场机制的作用，结构调整和技术进步产生的失业问题日益显性化，使得再就业问题成为当前的重中之重。所以，就业是长期的问题，下岗职工再就业是迫在眉睫的问题。既然长期的客观规律和近期的特殊情况交织在一起，我们不能够简单地采取头疼医头、脚疼医脚的办法来处理，而必须从战略高度重新审视就业问题。
就业不仅具有经济意义，劳动者在为社会提供商品和服务的同时获得劳动收入；而且具有社会意义，使劳动者成为社会经济活动的参与者，获得社会的承认和自尊的需要。“三个代表”的理论，其中重要的一条就是“要代表最广大人民的根本利益”，目前科学发展观学习实践活动的总体要求也是让群众得到最大实惠。因此，乐业才能安身立命，从政治的意义上讲，我们要把全面促进就业作为一项使绝大多数老百姓受益的德政认真抓紧抓好。
过去十多年来，我们一直强调实施“积极的就业政策”，现在提出实施“更加积极的就业政策”，这是中央针对当前严峻就业局势而采取的重大举措，既是认识上的深化，也会促进政策上的进一步完善。从经济社会发展全局来看，实施更加积极的就业政策，对拉动内需、促进消费、改善民生，对保持经济平稳较快发展和维护社会稳定都是有力的`战略举措。更加积极的就业政策主要包括：一是结合扩内需、保增长，千方百计增加就业岗位。经济增长是拉动就业增长的火车头，只有实现经济又好又快发展，才能创造更多的就业机会。二是把促进就业作为制定宏观政策重点考虑的因素，努力确保就业形势基本稳定。在实施宏观调控、结构调整及安排主要产业布局和重大项目时，优先考虑对扩大就业的影响。三是加大财政投入，扶持劳动者就业。鼓励劳动者自谋职业、自主创业；通过落实鼓励企业吸纳就业困难人员的社会保险补贴和税收扶持政策，鼓励企业吸纳下岗失业人员就业；通过进一步开发公益性岗位等，帮扶就业困难人员再就业。
今年3月7日在出席十一届二次会议的民建中央常委、清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明委员在大会新闻中心就“关于促进大学生就业”问题接受采访时表示，他正考虑把就业和创业当作国家的基本国策作为提案，国家应鼓励用创业带动就业，创造更多的就业机会。他说，近期刚收到中央党校理论研究室周天勇教授的一个建议，他认为就业不是今年或者这几年面临的问题，中国盛会在今后还会面临着严重的就业问题，他希望我做一个提案，把就业和创业当作我们国家的基本国策，我正在考虑他的建议能不能变成正式的提案。蔡继明介绍，在西方国家，一般平均一个企业10个人，1000人里面就可以有20个企业，企业实际上会成为一个社会最基本的经济组织。只要把社会上所有的人都组织在企业里，社会的稳定性就大大增强了。而我国的企业数量相对较少，这说明我国的创业力量不足。所以社会各界、政府各部门怎么为大学生就业乃至于普通人创业营造更好的环境，这是政府面临的一个重要的时代课题。
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